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日志

 
 

民主与公权的部分配套问题  

2016-08-15 05:42:36|  分类: 公权管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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         前边我已经写了多篇有关公权管理的论文,多数都是研究的基础性问题或战略性问题,本文则重点研究公权管理中的一些战术性问题或曰技术性问题。
        虽然战术与战略不是一个档次,但是一旦战术运用得当,是可以得到战略性的结果的。当年苏联军队进入外蒙,再通过一系列战术运用,表面上却宣称遵守民主、公平、公正、自愿,结果却是外蒙人全部投票支持独立。这就是苏俄通过战术的运用达到了轻松分裂中国的战略目的。类似例子如克里米亚的被侵占,南奥塞梯等的分离,库页岛、海参崴等的丢失,一战后对于美国而言的华盛顿海军协议,石油美元协议,刘备借荆州等都是典型例子。
公权管理是人类幸福的关键之一,也是人类最复杂的永恒事业之一,搞好民主与公权管理的部分配套问题,虽然说是属于战术问题,但事实上这里的战术问题是常常可以左右战略的。由于相关配套太多,本文只说部分。
        一、民主与公权的指导思想。
        各国的民主与公权其实基本都存在指导思想,透过这些指导思想,可以看出当初的指导思想创立者的立场与先进程度。
        多数资本主义社会法律都主张高度保护私权,而且民众的私权受保护的程度常常高于公权受保护的程度,以至于私权的地位常常挑战主权。资本主义社会法律也常常高度重视多方面保护主流宗教与主流的自私派系。资本主义社会形形色色的独立王国与闹分离活动就是典型例证。这一切都说明,资本主义社会民主与公权的指导思想创立者们首先重视的是个人的自私利益,而不是公众的公共利益。为此,资本主义社会明面上大力宣传民主与公权,好像资本家们在战略上就重视民主、公权、公平、公正、自愿等,但是在具体的操作技术上却大玩猫腻,实现战术改变战略,最终让所谓的民主与公权更多地为私权服务,尤其为少数人的私权服务。这里说的猫腻后面会部分列举。
        各种民主与公权的指导思想都是显而易见的,所以都说得很光鲜。这就意味着,直观上,民主与公权的先进差异关键在执行的技术上。世界上很难说有十全十美的民主与公权的指导思想。新中国的民主与公权的指导思想与资本主义的是存在较大差异的,某些地方看起来可能还不如资本主义的,有些地方又明显超越资本主义的。新中国的民主与公权的指导思想明显不喜欢搞大规模的普选、公投等;倒是更重视民主与公权的过程与结果、监督。其实,古今中外的多数民众都更重视结果,而不是结果出来的形式。因为有中共大量的条条框框,所以大陆等的民主与公权很难出现极端违背主流民意的结果。大陆的很多基层选举和香港、澳门等的某些选举投票率不是特别高,就表明了民众对于其中的民主与公权的较高信任。
        这里有一个很难论述的现象,就是现代资本主义社会的民主选举等投票率往往也不高,是不是也表示资本主义社会的民众对于其中的民主与公权也有较高信任呢?我这里真的很难用理论来说明我的观点,希望大家去做一些切身体验,也应该通过大量的各种的网络信息去研究一下这个问题。如果您在资本主义国家,可以访问较多的人,问问为什么很多人不愿意领票投票。如果您在中国大陆,可以问问较多的村民,问问他们为什么很多人不去领票投票。我想,两种调查的结果应该有很大差异。这个问题我还是说明我的观点吧,请大家自己去论证。现代资本主义社会的民主选举投票率往往也不高,那是因为历史多次证明,依照当时的选举规则普通民众几乎不可能选出让自己满意或高兴的结果,是否参与领票投票对于个人等没有实际意义。
        新中国的民主与公权的指导思想还有一个特色,就是要科学限制私人力量的发展,绝对不容许私权发展到可以严重影响、控制公权的地步。资本主义常常就没有这里的限制。
        本节我想告诉大家的是,重视民主与公权的过程、结果而不是重视民主的表面普选形式的指导思想才是更先进的。
       二、最关键的民主、公权的设计。
       一般地,选举、公投和议会运作等就是最关键的民主与公权。
       世界上有比较教育学,其实也应该有比较公权学。只要大家有兴趣,把世界各国的民主与公权运作特点一一对比,就会发现非常多的问题与乐趣。这里只说一下新中国与资本主义社会民主与公权的设计上的一个主要差异。
       资本主义社会一般更重视普选本身,相比之下不怎么重视或难以有效重视普选后的监督管理。新中国看起来不太重视普选,但是却能越来越及时有效监督各个民主与公权的过程、结果等。
        三、民主与公权的情绪。
         资本主义社会民主与公权的情绪很多时候是对立、敌对、撕裂的,新中国则追求和谐、融合、文明、团结,共同干大事,但并不失去批评。
        四、选票等的制作与标记。
        全世界选票等的制作与标记可谓丰富多彩、千奇百怪。这里的学问也就多了,很难说当初的设计者和后来的关键支持者没有私心。时代发展到今天,是否设计科学的网络远程投票,是检验选票的制作与标记的不可或缺的高标准。多数国家都越来越重视保护秘密标记选票和秘密投票,是一大进步。当年外蒙独立公投,完全是在苏俄军队威胁下的全公开写名投票,所以没有一点实质的民主,违背了外蒙人民的主流民意。所以,本人是不认可外蒙、唐努乌梁海的分裂的。
       五、抽签。
        很多民主与公权的实施中都需要用到抽签。这个抽签也是有学问的,很容易出千,带来重大影响。关于抽签的学问这里不说了,大家可以问问他人,尤其可以网上自查。
       六、选票等的领取与投票点。
       这里的道道很深。选票的领取与投票点的规则制定与执行全世界也是五花八门,这里往往暗藏了某些政治人物的私心。例如,很多资本主义社会不容许家庭成员之间代领写票投票,又有些资本主义社会容许个人大量代领写票投票。有些资本主义社会设置了境外领票投票点,更多的则没有(如台湾)。很少有地方容许跨地域领票投票。
        七、选票等的领取与投票时间。
        这里的学问也不少。资本主义社会选票等的领取与投票时间往往都不充分。很多人都没有时间去领票投票。其实,相关规则的制定者与关键拥护者就是不希望所有的合格人去领票投票,这样有利于降低民众的力量。
        八、民众领票投票的环境是否科学与充分秘密、自由。
        九、拉票、竞选等活动是否科学有序有规则。
        政治献金、赞助、地下赌盘、八卦庙会、媒体偏向与选择性报道、小道消息、威胁等都会影响民主与公权的科学性。
        十、政府等是否大力积极培育民众的科学民主与公权素养。
        到现在为止,我还不知道有哪个政府曾经专门大力积极培育过民众的科学民主与公权素养。这可是一个伟大而复杂的工程,希望到了一定时候中共能率先实践。
        十一、民主与公权重要信息权威白皮真实发布。
       这类信息发布公权力机构当制定规矩科学发布。例如:各位合格候选人的基本资料与主要政见、法律承诺等。
        十二、递补制度。
        古今中外的民主与公权的递补制度也可谓丰富多彩。就其中的科学性也是很值得研究的。科学的递补制度当有利于促进候选人的高素质、节约选举等开销、相互或多重监督。
       十三、议会运作规则。
       古今中外议会运作规则也可谓千差万别。议会应该是一个很严谨的,事实上却未必。议会运作比较学事实上是存在的。透过对议会运作规则的研究,很容易发现,这些规则的制定者、关键拥护者几乎都有私心。就议会运作基本规则而言,新中国的规则基本上是最严谨的,也是容许充分讨论的,是科学度极高的。
         资本主义社会的议会问题多如牛毛。一般地
         1、议员身份一旦确立,犹如黄袍加身,就会享受很多特权。尤其是议员身份极难中途取消。
         2、议会会场秩序科学度差。霸占主席台、杯葛瘫痪议事、恶意攻击丑化对台戏、肢体冲突、无关人员霸占会场、长期干冷议案等都是资本主义社会议会的通常秩序特色。
         3、普遍公开地为派系服务,打压其它派系,这是议会为自私服务的比较极端的表现。
         4、制定为派系服务的法律,制定复杂、奇怪、特色的规则道道,为特定目的服务。
         5、其它......
         本文是想告诉大家,千万不 可以简单对待民主与公权,否则,一不小心民主与公权就会被少数私心眼利用与长期操纵。民主与公权要想高度科学化,是需要科学解决很多问题的,而本文只是列举了需要解决的问题中的很少一部分。这些问题解决好了,再与其它核心的民主与公权制度等联动起来,才可能形成一整套民主与公权体系,才可能实现高质量的民主与公权。当然民主与公权要想高度科学化,最关键的问题还是在于社会的姓“公”与姓“私”。这是战略层面的问题了,不是本文讨论的范围。本人“学教第一”其它博文也一样力求经典、先进,非常感谢和盼望朋友们、同胞们阅读、研究和传播

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